ESG 國際新聞週報 5/4-5/10

從氣候揭露到包裝合規：全球 ESG 規則正走向數據化與供應鏈責任

本週國際 ESG 政策與市場動向顯示，永續發展正在從企業自願承諾，逐步走向制度化、數據化與供應鏈合規。無論是中國推出氣候資訊揭露準則、東南亞啟動 Article 6 碳權合作，或是歐盟調整碳市場與包裝法規，全球監管方向都更加強調透明揭露、可驗證數據與實際減碳行動。

對企業而言，ESG 不再只是報告書或品牌形象議題，而是直接影響市場准入、供應鏈管理、材料選擇、碳成本與長期競爭力的核心因素。

1. 中國發布企業氣候資訊揭露準則，對齊 ISSB 並逐步走向強制揭露

中國財政部會同多個部會、央行與監管機構，發布《企業可持續披露準則第1號——氣候（試行）》。該準則目前為自願試行文件，但官方已表示，未來將逐步擴大適用範圍，最終推向強制性氣候相關揭露。

新準則在架構上對齊 IFRS Foundation 旗下 ISSB 的 IFRS S2 氣候揭露準則，涵蓋治理、策略、風險與機會管理、指標與目標等核心支柱。同時，中國版本也加入「氣候相關影響資訊」揭露，要求企業說明其業務活動與價值鏈活動對氣候變遷造成或可能造成的影響。

這代表中國正在建立一套更透明、可比較、可驗證的氣候資訊揭露制度，也顯示氣候風險與低碳轉型將逐步成為企業營運與資本市場評估的重要基礎。

2. 新加坡與菲律賓簽署首個 Article 6 碳權合作協議

新加坡與菲律賓在馬尼拉舉行的 ASEAN Climate Week 期間，簽署菲律賓首個《巴黎協定》第 6 條 Article 6 實施協議，建立跨境碳權生成與轉移的法律框架。

該協議將允許菲律賓境內的減碳專案，在符合 Article 6 規則下產生碳權，並透過正式授權、會計與轉移機制進入國際市場。對菲律賓而言，這有助於吸引氣候金融投入減碳專案、能源安全、減少污染、就業與地方社區發展；對新加坡而言，則進一步強化其作為亞洲碳服務與高誠信碳權交易樞紐的角色。

這項合作也反映出東南亞碳市場正在從概念討論，逐步走向法律架構、專案開發與跨境交易實務。

3. 中國第十五個五年計畫強調科技自主、供應鏈安全與國家主導型 ESG

中國新通過的第十五個五年計畫（2026–2030）被視為近年最明確的政策訊號之一，顯示中國正從高速成長模式，轉向科技自主、供應鏈主權與系統性風險控管。

計畫設定每年研發支出成長超過 7%，官方 GDP 成長區間則降至 4.5–5%，代表北京更重視長期科技競爭力，而非短期經濟增速。人工智慧、量子運算、生物科技、新能源系統與先進製造，均被列為重點投資方向。

在 ESG 方面，中國正在建立一套不同於西方自願揭露制度的「國家主導型 ESG」模式。氣候與永續指標將被納入地方政府 KPI、國有企業考核與產業政策中。環境目標包括到 2030 年單位 GDP 二氧化碳排放下降 17%，離岸風電目標達 100GW，核電達 110GW，但目前仍未設定絕對排放上限。

對全球投資人而言，這代表傳統 ESG 評分工具可能不足以完整評估中國市場的機會與風險，因為中國的 ESG 架構正與國家產業政策、能源安全與供應鏈韌性深度結合。

4. 歐盟擬增加免費碳排配額，協助重工業降低碳成本

歐盟執委會正在研擬一項新計畫，擬於 2026 至 2030 年間提供重工業更多免費 CO₂ 排放許可。根據內部文件，該措施可能為企業節省約 40 億歐元，約合 46.8 億美元的碳合規成本。

此舉反映歐盟正在面臨一項政策平衡：一方面維持碳市場作為減排核心工具，另一方面也必須回應鋼鐵、水泥、化工與煉油等高耗能產業面臨的能源價格、碳成本與競爭力壓力。

目前免費配額主要依直接排放計算；新計畫可能將企業購電或能源使用產生的間接排放也納入計算。短期而言，更多免費配額可降低企業成本壓力；但長期來看，企業仍需投資低碳技術、能源效率與更潔淨的生產流程，以降低轉型風險。

5. 歐盟 PPWR 包裝新規將重塑全球包裝設計與供應鏈合規

歐盟《包裝與包裝廢棄物法規》（PPWR）已於 2025 年通過，並將自 2026 年起適用，預計將全面改變包裝在全球供應鏈中的設計、使用與管理方式。

新規要求到 2030 年所有包裝必須可回收，而且不只是技術上可回收，更必須能在現有系統中被收集、分類與處理，也就是「可大規模實際回收」。這將對多層塑膠、複合包材與難以回收的材料帶來淘汰壓力。

PPWR 也設定到 2040 年每人包裝廢棄物減少 15% 的目標，並限制過度包裝、空間浪費與部分一次性包裝。企業也需要提供材料組成、可回收性與環境影響等資料，並配合標準化標示與 QR code 等數位工具。

對國際品牌與包裝供應鏈而言，歐盟規則正在成為全球包裝合規的重要基準。未來若想進入歐盟市場，產品包裝必須更簡單、更可回收、更減量，也更具資料透明度。

TYC 觀點｜ESG 的下一階段：從報告揭露走向材料與供應鏈實踐

本週五則新聞共同指向一個明確趨勢：全球 ESG 規則正在從「原則性倡議」走向「可量化、可追蹤、可驗證」的制度要求。

氣候揭露要求企業說明風險、目標與數據；碳市場要求更高誠信與避免雙重計算；碳成本正在影響重工業競爭力；包裝法規則直接要求材料可回收、可減量與可追溯。這些變化都說明，企業的永續轉型不能只停留在報告書或碳權購買，而必須回到產品設計、原料選擇、供應鏈管理與碳足跡數據。

對製造業、品牌商與建築材料供應鏈而言，未來的競爭力將越來越取決於三件事：

1. 是否能提供低碳與可回收材料
2. 是否能量化產品碳足跡與 Scope 3 減碳效益
3. 是否能建立透明、可追蹤、可驗證的供應鏈資料

TYC 持續以循環材料、再生塑膠、低碳產品開發與碳足跡管理為核心，協助企業將回收材料導入產品、建築與包裝應用中，讓減碳不只是承諾，而能成為可計算、可管理、可溝通的實際行動。

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