TYC ESG 國際週報｜CBAM查證、ISSB、碳強度交易與循環材料市場新動向

2026年8月17日至8月24日

本週全球永續政策發展聚焦於碳排放查證、永續揭露制度、生命週期碳強度及循環材料市場。從歐盟CBAM查證量能、ISSB全球布局，到California包裝延伸生產者責任制度的法律挑戰，企業面臨的不只是法規要求，更包括資料品質、第三方查證、產品追溯及回收市場基礎建設等實際課題。

以下整理本週五項值得企業關注的重要發展。

1. 歐盟CBAM查證量能仍然不足

歐盟最新資料顯示，在24個國家認證機構中，目前有13個已可受理CBAM查證機構的認證申請。雖然其中7個機構表示願意認證位於第三國的查證機構，但僅有4個認證體系已實際開始接受第三國申請。

CBAM已進入正式實施階段，2026年度進口產品的嵌入排放將納入首次正式申報。進口商除了需要取得供應商的實際排放資料，也必須依規定完成第三方查證。

為何重要？

若合格查證機構的供應量無法因應市場需求，企業可能面臨查證排隊、服務成本上升及排放資料延遲等問題，進而影響CBAM申報與憑證管理時程。出口供應鏈也需要更早確認排放資料的計算邊界、方法及可查證性。

資料來源：European Commission－CBAM Accreditation Status

2. ISSB取得至2031年的營運資源

IFRS Foundation已通過IASB與ISSB未來五年的營運及融資計畫，支持ISSB持續推動全球永續揭露準則，相關資源將延續至2031年。IFRS Foundation同時規劃於2027年在日內瓦設立辦公室，強化ISSB的國際協作與政策推廣。

目前已有超過45個司法管轄區採用、導入或研議使用ISSB準則。IFRS S1聚焦一般永續相關財務資訊，IFRS S2則針對氣候相關風險與機會的揭露要求。

為何重要？

ISSB逐漸成為全球投資人導向永續揭露的共同基準。即使企業尚未直接受到強制規範，金融機構、國際客戶及供應鏈合作夥伴仍可能要求提供氣候風險、溫室氣體排放、轉型策略及財務影響等資訊。

資料來源：IFRS Foundation－Five-Year Strategic and Financial Plan

3. 澳洲研議碳強度信用交易制度

澳洲政府提出低碳液體燃料需求機制的政策方向，初步構想可能於2029年先採取燃料使用量要求，並在2035年後逐步轉向以生命週期碳強度為基礎的標準。

諮詢內容同時涵蓋信用交易、第三方查證、產品追溯及監管鏈管理。這代表政策評估可能不僅考量燃料使用階段的排放，也將原料來源、生產、加工及運輸等生命週期排放納入衡量。

為何重要？

碳政策正逐步從企業層級的排放盤查，延伸至具體產品的生命週期碳強度及供應鏈追溯。企業在比較產品碳效益時，需要清楚說明原料、製程、運輸及生命週期邊界，避免在不同計算範圍之間進行不對等比較。

資料來源：Australian Government Consultation

4. California SB 54面臨禁制令申請

美國National Association of Wholesaler-Distributors與17州檢察長已向聯邦法院提出申請，要求暫停執行California SB 54包裝延伸生產者責任制度。

SB 54涵蓋包裝及一次性塑膠產品的生產者責任、源頭減量、生產者費用與可回收性要求。目前法院尚未批准禁制令，因此SB 54仍然有效，相關單位仍須依現行制度準備。

為何重要？

法律訴訟可能增加California包裝政策執行時程的不確定性，但尚不代表企業可以停止準備。再生材料來源、PCR比例、產品設計及實際回收條件仍需要清楚的文件與證據支持；僅依據塑膠樹脂識別碼，通常不足以證明產品在實際回收系統中具有可回收性。

資料來源：CalRecycle－SB 54 Plastic Pollution Prevention and Packaging Producer Responsibility Act

5. 歐洲循環材料市場仍缺乏回收產能與承購機制

最新歐洲循環紡織市場分析指出，目前全球不到1%的紡織品被回收製成新的紡織品。若要在2035年達到15%的紡織到紡織回收率，估計需要投入約80億至110億歐元的資本。

此外，再生聚酯的成本約為原生材料的2.6倍，反映循環材料仍受到收集、分選、製程規模、品質一致性及價格競爭力等因素限制。

為何重要？

強制回收或再生含量目標不會自動形成成熟的循環市場。除了法規要求，產業仍需同步建立收集與分選系統、材料品質標準、長期承購關係及合理的價格機制，才能支持回收產能與終端市場持續發展。

資料來源：Reuters－Europe’s Circular-Textiles Market

TYC觀點

本週發展呈現三項共同趨勢：永續揭露逐漸制度化、查證與追溯能力成為新的市場瓶頸，以及循環經濟從「再生含量目標」進一步走向實際回收產能與終端承購。

對再生塑膠及循環建材產業而言，PCR比例只是循環材料管理的一部分。企業還需要清楚掌握原料來源、產品碳足跡計算邊界、品質一致性、實際可回收條件及再製路徑。任何減碳或可回收宣稱，也應以適用範圍、測試方法及可驗證資料為基礎。

TYC將持續關注全球永續揭露、產品碳管理及循環材料政策的發展，協助產業掌握法規變化與市場趨勢。